Openbaar verslag vergadering GS Utrecht 01-07-2014

01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 24 juni 2014

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

07 Vaststellen ontwerp tweede partiële herziening Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013-2028 en ontwerp tweede partiële herziening Provinciale Ruimtelijke Verordening 2013

SAMENVATTING:

Op 23 juni hebben Provinciale Staten in de Statencommissie RGW het concept-ontwerp tweede partiële herziening Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013-2028 en het concept-ontwerp tweede partiële herziening Provinciale Ruimtelijke Verordening 2013 besproken. Alle fracties zijn van oordeel dat de concept-ontwerpen voldoende kwaliteit hebben om ter inzage te leggen. De behandeling geeft geen aanleiding de door GS vastgestelde concept-ontwerpen te wijzigen. De behandeling geeft wel aanleiding om op een aantal punten nadere schriftelijke toelichting op de voorgestelde regelingen en een stand van zaken besluitvorming te geven. Deze schriftelijke beantwoording is gericht op behandeling van de vast te stellen herzieningen in november en zal daartoe separaat in GS worden behandeld.

De ontwerpen zijn opgesteld voor de terinzageleggingsperiode. In deze periode (9 juli - 19 augustus) kan iedereen reageren op de voorgestelde wijzigingen. In november 2014 zullen PS de partiële herzieningen van PRS en PRV vaststellen. Hierbij betrekken PS de tijdens de periode van terinzagelegging ontvangen zienswijzen (tegen de PRS) en opmerkingen (tegen de PRV).

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten dit onderwerp aan te houden.

08* Gebruik dienstauto

SAMENVATTING:

Naar aanleiding van een steekproef is geconstateerd dat de huidige regels met betrekking tot het gebruik van de dienstauto zijn overtreden. Voorts is geconstateerd dat in alle gevallen de gedeputeerde te goeder trouw heeft gehandeld en niet de provincie heeft benadeeld (met andere woorden: "er is in de geest van de regeling gehandeld, maar naar de letter is de regeling wel overtreden”). Met de Belastingdienst is gedeeld dat de aard van de overtreding het opleggen van een sanctie per overtreding niet rechtvaardigt. Derhalve wordt het geven van een officiële waarschuwing passend geacht.

De onderhavige casus onderschrijft dat de huidige regeling een ongelukkige uitwerking kan hebben. Derhalve worden er -mede op verzoek van de Belastingdienst die te maken heeft met gewijzigde beleidslijnen die de huidige regeling niet ondersteunen- gesprekken gevoerd om te komen tot een nieuwe werkbare regeling.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. de officiële waarschuwingsbrief aan de heer R.E. de Vries vast te stellen en te verzenden;

2. de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

Gedeputeerde De Vries heeft zich onthouden van stemming over dit besluit.

09 Kwartaalrapportage onkosten gerelateerd aan werkzaamheden GS 1e kwartaal 2014

SAMENVATTING:

De kwartaaloverzichten onkosten gerelateerd aan de werkzaamheden GS voor het eerste kwartaal 2014 zijn gereed. Deze overzichten zullen te gelegener tijd bij de rapportage over het 1e halfjaar daarvan onderdeel uitmaken.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten de kostenoverzichten per gedeputeerde vast te stellen.

10* Openstellingsbesluit Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap (SKNL) provincie Utrecht 2014

SAMENVATTING:

GS stellen de subsidieplafonds van de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap (SKNL) voor 2014 vast door aan te geven hoeveel geld er beschikbaar is voor de subsidieaanvragen SKNL voor investeringen(/inrichting) en functieverandering van landbouwgrond naar natuur. Tevens wordt aangegeven gedurende welke periode de openstelling geldt. Het totaal beschikbare bedrag voor 2014 is €15 mln. Subsidieverzoeken kunnen vanaf een dag na publicatie in het provinciaal blad tot 31 oktober 2014 worden ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl).

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. het openstellingsbesluit Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap 2014 vast te stellen;

2. de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

11 Handelingskader Onroerend Goed

SAMENVATTING:

Het Handelingskader Onroerend Goed is een nadere uitwerking ter operationalisering van de door PS op 10 maart 2014 vastgestelde grondstrategie en bevat spelregels met betrekking tot aan- en verkopen van onroerend goed in het kader van beleidsopgaven in het landelijk gebied. Meer specifiek met name de Realisatie van het Akkoord van Utrecht.

Vanaf 2015 worden de in dit Handelingskader beschreven taken van DLG overgenomen door de Provincie Utrecht, het handelingskader zal bij het nader uitkristalliseren van deze afspraken aan de nieuwe situatie worden aangepast.

Dit Handelingskader vormt een update van het in 2010 vastgestelde Handelingskader waarmee de taakverdeling tussen Provincie enerzijds en gebiedscommissies, als opdrachtgever aan DLG, anderzijds, in stand blijft. De in het Handelingskader beschreven werkwijze wordt hiermee formeel vastgelegd.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. het Handelingskader Onroerend Goed 2014 vast te stellen;

2. de gedeputeerde landelijk gebied te machtigen het Handelingskader Onroerend Goed te actualiseren onder de voorwaarde dat de taken van DLG, zoals beschreven in het Handelingskader, één-op-één overgaan met de transitie van DLG naar de Provincie.

12* Overeenkomst Fonds Uitplaatsing Hinderlijke Bedrijven met de gemeente Wijk bij Duurstede betreffende project Van Kerkhof

SAMENVATTING:

De overeenkomst Fonds Uitplaatsing Hinderlijke Bedrijven (FUHB) met de gemeente Wijk bij Duurstede betreft de uitplaatsing van het garagebedrijf Van Kerkhof-Visscher aan de Zandweg 10-12 in Wijk bij Duurstede. De overeenkomst voldoet aan de doelstellingen van het Fonds, zijnde reductie van milieuhinder en het mogelijk maken van de gewenste binnenstedelijke ruimtelijke ontwikkeling.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten, respectievelijk de commissaris van de Koning, besluiten:

1. de bijgevoegde overeenkomst met de gemeente Wijk bij Duurstede inzake uitkering vanuit het Fonds Uitplaatsing Hinderlijke Bedrijven voor het project Van Kerkhof in Wijk bij Duurstede vast te stellen en aan te gaan;

2. de gedeputeerde voor Milieu, Wonen en Binnenstedelijke Ontwikkeling, de heer Drs. R.E. de Vries, volmacht te verlenen om de overeenkomst namens de provincie te ondertekenen;

3. de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

13* Verslag buitenlandse dienstreis naar de ENCORE conferentie, 15-17 mei 2014, München

SAMENVATTING:

Van 15-17 mei vond de conferentie van ENCORE (Environmental Conference of the Regions of Europe) plaats in München. Gedeputeerde de Vries nam hieraan deel, met ambtelijke ondersteuning. De Provincie Utrecht is lid van ENCORE, omdat de conferentie richt zich op bestuurlijke samenwerking van Europese regio’s op milieu-, energie en klimaatgebied, en het uitwisselen van ervaringen (‘best practices').

Tijdens de conferentie in München is ingezet op het uitwisselen van best practices over betaling voor ecosysteemdiensten, en over crossborder cooperation on the rivers. De Utrechtse ENCORE-workshop over Ruimte voor de Rivier op 4 en 5 september 2014 is onder de aandacht gebracht van de regionale bestuurders. De contacten met de Europese Commissie zijn aangehaald.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. kennis te nemen van het verslag van de ENCORE conferentie van 15-17 mei 2014 in München;

2. de statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

14* Uitvoeringsbesluit regionale waterkeringen West-Nederland 2014

SAMENVATTING:

In de waterverordeningen voor de Hoogheemraadschappen De Stichtse Rijnlanden en Amstel, Gooi en Vecht en waterschap Rivierenland zijn veiligheidsnormen vastgelegd voor de regionale waterkeringen. Op grond van deze verordeningen moeten in een uitvoeringsbesluit worden vastgesteld waarin nadere afspraken worden gemaakt over het toetsen en op orde brengen van de regionale keringen.

Naar aanleiding van de toetsing van de regionale waterkeringen in West-Nederland in 2012 is geconstateerd dat de gestelde termijnen in het huidige uitvoeringsbesluit uit 2009 niet haalbaar zijn. Belangrijkste redenen zijn het grote aantal kilometers aan keringen dat verbeterd moet worden en de kosten die dit met zich mee brengt. Het is dus nodig om een nieuw uitvoeringsbesluit vast te stellen waarin met deze aspecten rekening wordt gehouden. Dit leidt evenwel niet tot een groter risico op overstromingen.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het oude besluit zijn:

- alle regionale keringen voldoen in 2020 aan de in de verordening gestelde veiligheidsnormen,

- op basis van een gemotiveerd verzoek is een uitloop tot na 2020 mogelijk,

- er zijn nieuwe afspraken over de volgende toetsmomenten voor grondlichamen, kunstwerken en niet waterkerende objecten.

- de waterschappen stellen een uitvoeringsprogramma op met de werkzaamheden op het gebied van de regionale waterkeringen en brengen jaarlijks verslag uit over de voortgang hiervan.

De afspraak dat de urgente keringen in 2015 voldoen aan de in de verordening gestelde veiligheidsnormen blijft ongewijzigd.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. het “Uitvoeringsbesluit regionale waterkeringen West-Nederland 2014” mede vast te stellen;

2. de statenbrief vast te stellen en met het “Uitvoeringsbesluit regionale waterkeringen West-Nederland 2014” ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

15* Zienswijze provincie Utrecht op Notitie Reikwijdte en Detailniveau Schaliegas

SAMENVATTING:

Op 28 mei is de 'concept notitie reikwijdte en detailniveau planMER Structuurvisie schaliegas' verschenen. Tot en met 9 juli kan een ieder hierop reageren.

Het zuidwestelijke deel van de provincie Utrecht maakt deel uit van het onderzoeksgebied. In lijn met de keuzen in de Kadernota Ondergrond hebben wij een zienswijze opgesteld. De zienswijze is aanvullend op de IPO zienswijze en heeft betrekking op de specifieke situatie in de provincie Utrecht.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. brief met zienswijze op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau planMER Structuurvisie schaliegas vast te stellen en de brief met zienswijze in te dienen;

2. de Statenbrief met de zienswijze op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau planMER Structuurvisie schaliegas vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten;

3. de brief met zienswijze op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau planMER Structuurvisie schaliegas ter informatie toe te zenden aan de Eerste en Tweede Kamer.

16 Bezwaarschrift van de heer P.J. Louter

SAMENVATTING:

Bezwaarmaker maakt bezwaar tegen het besluit tot het opleggen van een last onder dwangsom in verband met het illegaal aanwezig hebben van een boatsaver aan het erf ter plaatse van de Vreelandseweg 103 te Nigtevecht. Dit bezwaar is één van de in totaal acht bezwaarschriften die door eigenaren van boatsavers zijn ingediend, tegen de (op dit moment) in totaal 13 aanschrijvingen tot verwijdering van de boatsavers.

De Awb-adviescommissie van PS en GS adviseert het bestreden besluit in stand te laten en het verzoek om een proceskostenvergoeding af te wijzen.

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten:

1. het besluit van 21 januari 2014, nummer 80F0EA10, in stand te laten;

2. het verzoek om een proceskostenvergoeding als bedoeld in artikel 7:15, tweede lid, van de Awb af te wijzen;

3. de afdoeningsbrief vast te stellen, te verzenden en voor de motivering van de beslissing op bezwaar - met toepassing van artikel 3:49 van de Awb - te verwijzen naar het advies van 10 juni 2014 van de Awb-adviescommissie van PS en GS.

17* Bestuurlijke ontwikkelingen in de regio’s

SAMENVATTING:

Er zijn voor de regio’s Gooi en Vechtstreek en Alblasserwaard/ Vijfheerenlanden adviezen uitgebracht over het duurzaam versterken van de lokaal bestuur en de regionale samenwerking. Met de statenbrief worden PS geïnformeerd over de bestuurlijke ontwikkelingen in de regio Gooi en Vechtstreek alsmede de regio Alblasserwaard/ Vijfheerenlanden (Vianen).

BESLUIT:

Gedeputeerde Staten besluiten de Statenbrief vast te stellen en met bijlage 1 Rapport van de Verkenningscommissie en bijlage 2 Rapport commissie Schutte ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.

20 Communicatieadvies

Geen opmerkingen.

21 Rondvraag

Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 8 juli 2014,

voorzitter,

secretaris,