Ter inzage van 23 januari t/m 12 februari
De provincie Utrecht (hierna: 'de provincie') is voornemens om het Ecoduct Boele Staal marktconform te verkopen aan Stichting Het Utrechts Landschap (hierna: 'het Utrechts Landschap'). Onderdeel van de verkoop van het Ecoduct Boele Staal aan het Utrechts landschap is ook marktconforme verkoop en ruil van een aantal kleinere natuurpercelen binnen het Natuurnetwerk Nederland. In totaal bestaat de verkoop aan het Utrechts Landschap uit 15.15 ha ingerichte natuurgrond en stelt het Utrechts Landschap 1750m² natuurgrond beschikbaar voor de reconstructie van de provinciale weg.
Objectinformatie
Ecoduct Boele Staal
Het in Soesterberg gelegen ecoduct is in 2016 opgeleverd en vormt een smalle ecologische verbinding tussen de militaire terreinen De Leusderheide en De Vlasakkers. Het natuurterrein van 9,2 ha bestaat uit het grondlichaam op het ecoduct ter plaatse van de N237 en de aan de weerzijde van de weg gelegen ecologische corridor. Het terrein is niet opengesteld voor publiek. Het ecoduct zal in eigendom worden overgedragen met uitzondering van de constructie en de daaronder gelegen provinciale weg.
Overige percelen
De overige natuurpercelen (totaal 5.95 ha) liggen verspreid over het buitengebied van Zeist, De Bilt en Vianen. Het betreft een 6-tal kleinere percelen die grenzen aan natuurterreinen welke eigendom van Utrechts Landschap zijn.
De voorgenomen verkoop van het Ecoduct Boele Staal en de Overige percelen (hierna: 'het Verkochte') heeft betrekking op de volgende kadastrale percelen, althans onroerende zaken (zie onderstaande tabel en bijgevoegd kaartmateriaal per locatie):
Verkoopprocedure
De voorgenomen verkoop wordt gepubliceerd om te voldoen aan de verplichtingen uit het Didam-arrest van de Hoge Raad.
De Hoge Raad heeft in dit arrest geoordeeld dat het gelijkheidsbeginsel met zich brengt dat overheden die een onroerende zaak willen verkopen daarbij een passende mate van openbaarheid moeten hanteren en voorts dat zij voldoende mededingingsruimte moeten bieden aan (potentiële) gegadigden.
De Hoge Raad neemt tot uitgangspunt dat de verkoop/uitgifte van onroerende zaken dient te geschieden op basis van een openbare selectieprocedure. Op dit uitgangspunt geldt één uitzondering: indien op basis van door de overheid te formuleren objectieve, redelijke en toetsbare criteria bij voorbaat vaststaat óf redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop, behoeft er geen openbare selectieprocedure te worden gehouden. Wel moet het overheidslichaam het voornemen tot verkoop tijdig voorafgaand aan het sluiten van de overeenkomst publiceren en daarin motiveren waarom zij van mening is dat er slechts één serieuze gegadigde voor aankoop in aanmerking komt.
Hierna zal de provincie motiveren dat het Utrechts Landschap als enige serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de (voorgenomen) verkoop van het Verkochte.
Het Utrechts Landschap is enige serieuze gegadigde
De provincie is geen eindbeheerder voor natuur en stoot natuurterreinen na inrichting af. De provincie zoekt bij de verkoop van natuurobjecten en -percelen een partij met aantoonbare (gebieds-)kennis en ervaring met natuurbeheer om de natuurpercelen te beheren en verder te ontwikkelen. Daarbij is belangrijk dat het een natuurbeheerder is die over solide bedrijfsvoering beschikt (waaronder financiële gegoedheid en continuïteit). Ook moet de natuurbeheerder lokale gebondenheid hebben opdat hij de natuur langdurig gaat beheren. Tenslotte moeten de percelen in samenhang met aangrenzend natuurterreinen integraal worden beheerd en onderhouden.
Naast de algemene vereisten geldt dat de provincie voor locatie Ecoduct Boele Staal aanvullende vereisten stelt. De natuurbeheerder dient:
- gecertifieerd natuurbeheerder te zijn;
- aantoonbare ervaring te hebben met het beheer van bos, struweel, schraalgrasland en heide, met extra aandacht voor de ecologische passage van soorten van bos en heide, in samenhang met de aangrenzende bos- en heideterreinen (eigenaar: Defensie);
- Het bos niet aan te wenden als productiebos;
- Aandacht voor exotenbestrijding te hebben: Japanse Duizendknoop en Amerikaanse Vogelkers;
- De aanwezige vleermuistoren en faunarasters te handhaven en onderhouden;
- Zorg te dragen voor SNL-monitoring, monitoring ecopassage en adequaat toezicht te houden op het voor publiek afgesloten natuurterrein ter voorkoming van verstoring van de kwetsbare ecologische verbindingszone;
- Zorg te dragen voor afstemming met de aangrenzende eigenaren en gebruikers voor de ongestoorde ligging van het natuurterrein en ter voorkoming van: betreden, verplaatsing/verwijdering van rasters, afval dumpen, onrechtmatig grondgebruik, lichtverstoring etc.
Het Utrechts Landschap voldoet aan bovenstaande criteria. Het Utrechts Landschap is een gecertificeerd natuurbeheerder met veel ervaring, een solide bedrijfsvoering en voldoende financiële middelen om invulling te kunnen geven aan alle vereisten van de provincie. Als gebiedspartner van de provincie op andere locaties heeft het Utrechts Landschap zich bewezen als bekwame natuurbeheerder bij wie kwetsbare natuurobjecten en -percelen in goede handen zijn.
Specifiek voor het Ecoduct Boele Staal geldt dat uit onderzoek door een onafhankelijk ingenieursbureau is gebleken dat er geen duidelijke markt is voor het eigendom van ecoducten. De verwachting is dat het aantal marktpartijen dat geïnteresseerd is in het verwerven van Ecoduct Boele Staal zeer beperkt is. Het Utrechts Landschap is als enige bereid gebleken het incourante object inclusief de zware beheerlasten over te nemen met in achtneming van de voorgaande vereisten.
Specifiek voor de Overige percelen - geïsoleerde en kleine natuurpercelen - geldt dat het relatieve kleine natuurpercelen betreffen die grenzen aan bestaande natuurterreinen van het Utrechts Landschap. Het Utrechts Landschap heeft daarmee een grote lokale gebondenheid om de natuurpercelen langdurig te gaan beheren en is in staat om deze natuurpercelen integraal met aangrenzende natuurterreinen te beheren.
Tenslotte weegt voor de provincie mee dat deze voorgenomen verkoop de provincie de mogelijkheid biedt om 1750m² grond ter voorkoming van onteigening, minnelijk te verwerven. De betreffende grond is benodigd voor de realisatie van de N238 en kan alleen door het Utrechts Landschap worden geleverd.
De provincie kan met deze voorgenomen verkoop dus zowel het beheer van natuurterreinen afstoten als grond verwerven ter voorkoming van onteigening voor de realisatie van de N238. De provincie kan zo dus in één transactie meerdere beleidsdoelstellingen verwezenlijken/bevorderen. Al het voorgaande maakt dat de provincie meent dat het Utrechts Landschap de enige serieuze gegadigde is om het Ecoduct Boele Staal en de natuurpercelen te verwerven en het beheer daarvan over te nemen en tegelijkertijd de grond benodigd voor de N238 aan de provincie te leveren.
Nadere informatie
Voor het inwinnen van nadere informatie kunt u telefonisch of per email contact opnemen met de heer Tim Suijkerbuijk van de provincie Utrecht: e-mailadres: tim.suijkerbuijk@provincie-utrecht.nl of telefoonnummer: (030) 258 91 11.
Reageren op publicatie
Als u vindt dat u evenveel recht heeft op koop van het Verkochte en de provincie u in dit geval óók als serieuze gegadigde behoort aan te merken, dan dient u binnen 20 kalenderdagen gerekend vanaf de datum van deze kennisgeving, een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Midden Nederland. U kunt op bijgaande link klikken voor meer informatie over deze procedure. kort geding kantonrechter | Rechtspraak
Indien u een kort geding aanspant, dan verzoeken wij u ons dit binnen voornoemde termijn van 20 kalenderdagen schriftelijk mede te delen. Bij voorkeur door de (concept-)dagvaarding per e-mail toe te sturen aan de heer Suijkerbuijk op het emailadres: tim.suijkerbuijk@provincie-utrecht.nl
Als er binnen genoemde termijn van 20 dagen geen kort geding aanhangig is gemaakt dan acht de provincie zich vrij om tot verkoop en ruil van het Verkochte over te gaan.