01A Openbaar verslag GS-vergadering d.d. 1 oktober 2019
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
06 Wijzigen Instellingsbesluit PCL en reactiebrief PCL n.a.v. amendementen
SAMENVATTING:
PS hebben op 25 september 2019 twee amendementen aangenomen waarmee de Provinciale Commissie Leefomgeving (PCL) wordt verzocht te komen met een aftreedschema voor de huidige samenstelling. Omdat de PCL is ingesteld door GS en PS gezamenlijk, moeten ook GS besluiten over de door de amendementen gewijzigde stukken. Voorgesteld wordt om in te stemmen met het door de amendementen gewijzigde Instellingsbesluit Provinciale Commissie Leefomgeving provincie Utrecht en met de aangepaste provinciale brief aan de PCL in reactie op de bevindingen van de PCL uit hun evaluatie.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Instellingsbesluit Provinciale Commissie Leefomgeving provincie Utrecht te wijzigen conform het amendement, in die zin dat de leden en de voorzitter van de PCL worden benoemd voor een periode van vier jaar en dat de PCL met een getrapt aftreedschema voor de leden en de voorzitter zal werken;
- de door het amendement gewijzigde conceptbrief met daarin de provinciale reactie op de bevindingen van de PCL uit hun evaluerende gesprekken vast te stellen en te verzenden aan de PCL.
07A Beleidsregels intern en extern salderen
SAMENVATTING:
Op 7 oktober 2019 hebben Gedeputeerde Staten (GS) nieuwe beleidsregels vastgesteld, die helpen om de vergunningverlening voor stikstof-gerelateerde activiteiten op gang te brengen. Die vergunningverlening was stilgevallen na de uitspraak van de Raad van State, waarin werd bepaald dat geen nieuwe activiteiten mochten worden vergund als daarbij stikstof vrijkomt en niet zeker is dat kwetsbare natuurgebieden niet worden beschadigd.
Door te veel stikstof wordt de natuur beschadigd, waardoor de biodiversiteit in de knel komt. De nieuwe regels helpen om de neerslag van stikstof niet te laten stijgen of zelfs te verlagen. Dit past bij de adviezen die de Adviescommissie Stikstofproblematiek aan het Kabinet heeft gegeven. GS zijn blij met die adviezen en met de manier waarop het Kabinet die adviezen heeft opgepakt. Tegelijkertijd wijzen GS erop dat de nieuwe regels slechts een kleine stap zijn in de aanpak van de stikstofproblematiek. Niet alles kan. Eerst moet de natuur zich herstellen en de stikstofuitstoot dalen. Dat vergt een forse inspanning in diverse sectoren van de samenleving. Het Kabinet heeft daartoe in eerste instantie het voortouw.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- tot vaststelling van de “Beleidsregels intern en extern salderen”;
- de portefeuillehouder te machtigen tot het aanbrengen van tekstuele en redactionele wijzigingen;
- deze beleidsregels te publiceren in het Provinciaal Blad;
- de Statenbrief “Beleidsregels intern en extern salderen” vast te stellen en aan Provinciale Staten toe te sturen.
07B Beantwoording schriftelijke vragen ex art. 47 RvO aan het College van GS, gesteld door mevrouw E. Broere van de PVV fractie betreffende Elster Buitenwaard als gevolg van PFAS
SAMENVATTING:
Door mevrouw E. Broere zijn op 24 september vragen gesteld ex art. 47 RvO naar de Provinciale Staten (Cie. RGW) betreffende het staken van grondverzetwerk Elster Buitenwaard als gevolg van PFAS.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de beantwoording van de vragen gesteld ex art. 47 van het regelement van Orde provincie Utrecht van mevrouw E. Broere namens de fractie van de Partij voor de Vrijheid, vast te stellen en te verzenden.
08 Aanbieding zienswijze jaarstukken ontwerpbegroting 2020 Recreatieschap Midden Nederland, Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht en de jaarrekening 2018 Recreatieschap Midden Nederland
SAMENVATTTING:
Instemmen met de zienswijzen op de ontwerpbegrotingen 2020 en concept-jaarrekeningen 2018 van Recreatieschap Midden Nederland (RMN), Recreatieschap Stichtse Groenlanden (SGL) en Plassenschap Loosdrecht (PL).
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de zienswijzen op de Ontwerpbegrotingen 2020 en concept-jaarrekeningen 2018 van Recreatieschap Midden Nederland, Recreatieschap Stichtse Groenlanden en Plassenschap Loosdrecht vast te stellen en PS te informeren middels een afschrift aan de griffie.
09 Wijziging Openstellingsbesluit agrarisch natuur- en waterbeheer 2020
SAMENVATTING:
Op 21 mei 2019 hebben GS het Openstellingsbesluit agrarisch natuur- en waterbeheer 2020 vastgesteld. Dit biedt de agrarische collectieven in Utrecht, net zoals in voorgaande jaren, de mogelijkheid een aanvraag in te dienen voor uitbreiding van de aan hen in 2015 verleende subsidie voor agrarisch natuur- en waterbeheer voor de periode 2016 t/m 2021.
Op 1 januari 2019 is het grondgebied van de provincie Utrecht uitgebreid met de voormalige gemeenten Zederik en Leerdam. De provincie Zuid-Holland heeft eind 2015 voor dit gebied een subsidiebeschikking afgegeven aan het collectief Alblasserwaard-Vijfheerenlanden voor agrarisch natuurbeheer voor de periode 2016 t/m 2021. Ten tijde van de vaststelling van het Openstellingsbesluit werd er vanuit gegaan dat deze beschikking toegevoegd zou kunnen worden aan de Utrechtse beschikking van het collectief Alblasserwaard-Vijheerenlanden. Dit is echter niet mogelijk. Het blijkt dat het collectief Alblasserwaard-Vijfheerenlanden hiervoor een nieuwe (uitbreidings)aanvraag voor 2020 en 2021 dient in te dienen bij de provincie Utrecht. Om de uitbreidingsaanvraag te kunnen honoreren wordt in het wijzigingsbesluit het subsidieplafond voor het collectief Alblasserwaard-Vijfheerenlanden opgehoogd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de wijziging van het Openstellingsbesluit agrarisch natuur- en waterbeheer 2020 provincie Utrecht, geregistreerd onder nr. 81F90D25, vast te stellen en te publiceren in het Provinciaal Blad.
10 Wijziging Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016 (SVNL 2016).
SAMENVATTING:
Op basis van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016 (SVNL2016) kunnen GS subsidie verlenen voor natuurbeheer en agrarisch natuur- en waterbeheer. Met de vaststelling van het Besluit tot wijziging van de SVNL2016 worden enkele wijzigingen in deze subsidieregeling aangebracht. Deze wijzigingen vinden grotendeels plaats op voorstel van BIJ12/de gezamenlijke provincies.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten het besluit tot wijziging van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016, geregistreerd onder nr. 81F297F7, vast te stellen en te publiceren in het provinciaal blad.
11 Vaststellen Openstellingsbesluit subsidies natuur 2020
SAMENVATTING:
GS kunnen op basis van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer 2016 (SVNL2016), de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap (SKNL) en de Uitvoeringsverordening aankoopsubsidie NNN-gronden (UVAN) subsidies verstrekken voor:
- beheer van natuurterreinen,
- functieverandering van landbouwgrond naar natuur (NNN),
- aanleg en kwaliteitsverbetering natuurgebieden,
- aanleg van landschapselementen,
- aankoop landbouwgrond en beëindiging van pachtovereenkomsten voor de realisatie nieuwe natuur (NNN).
Jaarlijks vindt openstelling van de subsidieregelingen plaats. Het Openstellingsbesluit subsidies natuur 2020 bepaalt waarvoor op basis van de regelingen eind 2019 en in 2020 subsidie kan worden aangevraagd, hoeveel geld daarvoor beschikbaar is en hoe de subsidie kan worden aangevraagd. Nieuw dit jaar is de openstelling van de nieuwe subsidieregeling UVAN, voor de aankoop van landbouwgrond en de beëindiging van pachtovereenkomsten op landbouwgrond voor de realisatie van nieuwe natuur (NNN).
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het Openstellingsbesluit subsidies natuur provincie Utrecht 2020, geregistreerd onder nr. 81F65495, vast te stellen en te publiceren in het Provinciaal Blad;
- Gedeputeerde Bruins Slot te machtigen nog kleine wijzigingen aan te brengen in het Openstellingsbesluit.
12 Samenwerkingsovereenkomst Netwerk Water & Klimaat 2020-2023
SAMENVATTING:
De Samenwerkingsovereenkomst Netwerk Water & Klimaat 2020-2023 is opgesteld door 14 gemeenten, Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, provincie Utrecht en Veiligheidsregio Utrecht. Deze netwerksamenwerking richt zich op de regionale opgaven voor klimaatadaptatie vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) en het Bestuursakkoord Water (BAW) en sluit daarmee aan bij de opdracht vanuit het rijk om deze opgaven in werkregio’s op te pakken. In de overeenkomst zijn afspraken gemaakt over organisatie, doelen en financiën. De beoogde effecten van de vernieuwde samenwerking zijn efficiëntie en integraliteit in de opgaven, kwetsbaarheid beperken en een kwaliteitsverbetering door kennisuitwisseling en innovatie. Bestuurlijk zijn de partners vertegenwoordigd in de Bestuurstafel Water en Klimaat. Hierin worden de ontwikkelingen en opgaven voor klimaatadaptatie informerend en besluitvormend voorgelegd aan de bestuurders.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten de Samenwerkingsovereenkomst Netwerk Water & Klimaat 2020-2023 vast te stellen.
13 Afhechten oude verkoopprocedure bouwkavels Dolderseweg
SAMENVATTING:
De provincie Utrecht heeft een 4-tal bouwkavels langs de Dolderseweg in Huis ter Heide in bezit. Deze bouwkavels zijn in 2017 te koop aangeboden middels een openbare inschrijving. Na het sluiten van de inschrijving hebben zich 2 geïnteresseerde partijen gemeld. Deze partijen zijn vanwege verschillende oorzaken niet tijdig in kennis gesteld van het starten van de verkoopprocedure. Na verschillende gesprekken met deze partijen heeft de advocaat van deze partijen op 10 januari 2019 een schadeclaim ingediend bij de provincie. Op 19 juni 2019 is er tijdens het openbare gedeelte van de vergadering van de commissie Ruimte, Groen en Water door beide particuliere partijen ingesproken. Vervolgens is er tijdens een besloten gedeelte van deze vergadering met de cie. RGW gesproken over de afhechting van de oude verkoopprocedure van de kavels aan de Dolderseweg. Op advies van de cie. RGW is er verder gesproken met de beide partijen. Dit heeft geleid tot overeenstemming met beide partijen. Deze overeenstemming is vastgelegd in vaststellingsovereenkomsten, waarmee de “oude verkoopprocedure kavels Dolderseweg” afgerond is.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- Gedeputeerde Staten nemen kennis van dit voorstel;
- Gedeputeerde Staten sturen ter kennisgeving de statenbrief “Afhechten oude verkoopprocedure bouwkavels Dolderseweg” met kenmerk 81FA99F4 naar de leden van Provinciale Staten.
14 Uitkomsten septembercirculaire provinciefonds 2019
SAMENVATTING:
Op 18 september jl. is de septembercirculaire provinciefonds 2019 uitgebracht. De septembercirculaire 2019 informeert provincies over de hoogte van de provinciefondsuitkeringen voor 2019 en latere jaren, gebaseerd op de Miljoenennota 2020 van het Rijk.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de uitkomsten van de septembercirculaire provinciefonds 2019 voor kennisgeving aan te nemen;
- de Statenbrief vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten.
15 Stand van zaken project Toekomst N201
SAMENVATTING:
Na het besluit over de toekomst van de N201 van Provinciale Staten op 18 februari 2019 is de studie van denkrichting 3 (huidige situatie 1x2 rijstroken en 80 km/u) gestart. Op 4, 8, 9 en 11 juli jl. zijn ontwerpateliers gehouden waarvoor alle stakeholders waren uitgenodigd. Ruim 400 mensen hebben de ateliers bezocht. Met de input uit de ateliers en de reactieformulieren worden de schetsontwerpen aangepast en de effecten op natuur, landschap, verkeer, geluid, lucht en klimaat wederom beoordeeld. Tevens worden de kostenramingen bijgesteld. Naast het project Toekomst N201 bestaat het programma N201 uit nog vier andere (zogenaamde no-regret) projecten, hierbij wordt onderzocht of er met korte termijn maatregelen resultaat kan worden gehaald, vooruitlopend op de maatregelen uit het project Toekomst N201. Uit het deelproject busbaan Mijdrecht-Uithoorn blijkt dat het geen zin heeft korte termijnmaatregelen uit te voeren. Het deelproject Vinkeveen heeft alternatieven opgeleverd die kunnen worden meegenomen in het project Toekomst N201. Uit het deelproject filedetectie Vinkeveen blijkt dat het zin heeft de waarschuwingssystemen te plaatsen op 3 locaties. Voor het deelproject pilot geluidsreductie Vreeland geldt dat de pilot op een unieke locatie kan worden uitgevoerd (woningen en school liggen lager dan de weg, dus pilot kan groot effect hebben op reductie van geluidsoverlast).
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- kennis te nemen van de stand van zaken in het project Toekomst N201;
- kennis te nemen van de resultaten van het deelproject Busbaan Mijdrecht-Uithoorn conform advies hier niet verder mee te gaan;
- kennis te nemen van de resultaten van het deelproject Vinkeveen en deze resultaten mee te nemen in het project Toekomst N201;
- kennis te nemen van de stand van zaken in de deelprojecten filedetectie Vinkeveen en de op te zetten pilot geluidsreductie Vreeland;
- bijgaande Statenbrief vast te stellen en ter informatie voor te leggen aan Provinciale Staten.
16 N233 Verbreding Rijnbrug Rhenen Notitie Reikwijdte en Detailniveau
SAMENVATTING:
In de Statenvergadering van 10 december 2018 is besloten om de Rijnbrug N233 bij Rhenen en Kesteren te verbreden van 2X1 naar 2x2 rijstroken inclusief fietspaden aan beide zijden in combinatie met in- en uitvoegers bij de aansluiting met de N225 (PS2018MME24-2). Provinciale Staten van de Provincie Gelderland heeft op 19 december 2018 besloten om ten zuiden van de brug tot aan N320 (Kesteren) het wegprofiel uit te breiden naar 2x2 (grens provincies is halverwege de brug). Om dit project in uitvoering te kunnen brengen zal volgens de Wet milieubeheer en de Wet natuurbescherming eerst een milieueffectrapportage (m.e.r.)-procedure moeten worden doorlopen waarbij een Milieueffectrapport (MER) en passende beoordeling worden opgesteld. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) markeert de eerste stap in deze m.e.r.-procedure en geeft aan wat en tot welk detailniveau de provincie voornemens is te onderzoeken. De milieueffecten die ontstaan, zowel tijdens de uitvoering als na de oplevering, worden in beeld gebracht. De NRD zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd zodat eenieder zienswijzen kan indienen en de commissie m.e.r. kan worden geconsulteerd. Deze zienswijzen worden betrokken bij het op te stellen MER.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de Notitie Reikwijdte en Detailniveau in ontwerp vast te stellen en vrij te geven voor inspraak en het betrekken van de wettelijke adviseurs (instanties);
- de statenbrief “N233 Verbreding Rijnbrug Notitie Reikwijdte en Detailniveau” vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten inclusief de Notitie Reikwijdte en Detailniveau.
17 N233/Rondweg-Oost Veenendaal Notitie Reikwijdte en Detailniveau
SAMENVATTING:
In de Statenvergadering van 18 februari 2019 is besloten om de N233/Rondweg-oost Veenendaal, tussen Wageningselaan en A12, te verbreden naar 2x2 rijstroken inclusief een ongelijkvloerse kruising bij de Prins Clauslaan (PS2019MME03). Om dit project in uitvoering te kunnen brengen zal volgens de Wet milieubeheer en de Wet natuurbescherming eerst een milieueffectrapportage (m.e.r.)-procedure moeten worden doorlopen waarbij een Milieueffectrapport (MER) en passende beoordeling worden opgesteld. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) markeert de eerste stap in deze m.e.r.-procedure en geeft aan wat en tot welk detailniveau de provincie voornemens is te onderzoeken. De milieueffecten die ontstaan, zowel tijdens de uitvoering als na de oplevering, worden in beeld gebracht. De NRD zal gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd zodat eenieder zienswijzen kan indienen en de commissie m.e.r. kan worden geconsulteerd. Deze zienswijzen worden betrokken bij het op te stellen MER.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- de Notitie Reikwijdte en Detailniveau in ontwerp vast te stellen en vrij te geven voor inspraak en het betrekken van de wettelijke adviseurs (instanties);
- de statenbrief “N233 Verbreding Rondweg Oost Veenendaal Notitie Reikwijdte en Detailniveau” vast te stellen en ter informatie toe te zenden aan Provinciale Staten inclusief de Notitie Reikwijdte en Detailniveau.
18 Awb-bezwaarschrift tegen goedkeuring evaluatieverslag bodemsaneringslocatie in Doorn
SAMENVATTING:
In 2016 stelden Gedeputeerde Staten ten behoeve van een voormalige vuilstort in Doorn een bodemsaneringsplan vast. Tijdens de uitvoering ontstaat verschil van mening over de wijze waarop de gemeente Utrechtse Heuvelrug als bevoegd gezag de sanering afwerkt. Er verwaait regelmatig zwerfafval naar het aangrenzende perceel van bezwaarde. Zodra de sanering netjes is afgewerkt, wil bezwaarde instemmen met het op zijn grond plaatsen van het in het saneringsplan afgesproken hekwerk. Tussentijds heeft de saneerder, zónder het hekwerk te plaatsen, bij Gedeputeerde Staten alvast een evaluatieverslag ter goedkeuring ingediend. Gedeputeerde Staten hebben het evaluatieverslag goedgekeurd. Bezwaarde gaat daar, vanwege het niet gerealiseerde hekwerk, niet mee akkoord. De onafhankelijke Awb-adviescommissie stelt dat Gedeputeerde Staten een sanering hebben goedgekeurd die niet volgens het saneringsplan is uitgevoerd. Gedeputeerde Staten worden geadviseerd het goedkeuringsbesluit te herroepen en pas een nieuwe beslissing te nemen nadat alle mogelijkheden zijn onderzocht om wél tot een volledige uitvoering van het saneringsplan te komen. Het advies wordt opgevolgd.
BESLUIT:
Gedeputeerde Staten besluiten:
- het bezwaarschrift tegen het goedgekeurde evaluatieverslag over de sanering aan de Gooyerdijk in Doorn als gegrond aan te merken;
- het onder beslispunt 1 genoemde goedkeuringsbesluit te herroepen;
- in deze zaak niet eerder opnieuw een beslissing te nemen dan nadat alle mogelijkheden zijn onderzocht om wel tot een volledige uitvoering van het saneringsplan te komen;
- de beslissing op bezwaar vast te stellen, te verzenden en voor de motivering te verwijzen naar het advies van de Awb-adviescommissie van PS en GS van 26 augustus 2019.
25 Rondvraag
Het verslag wordt vastgesteld in de vergadering van 15 oktober 2019,
Voorzitter, Secretaris,