Boom, struik, houtwal, haag, knotwilg, wegberm kappen, snoeien, aanpassen of verwijderen (kapmelding)

De planlocatie van de werkzaamheden ligt buiten de gemeentelijke “bebouwde kom houtopstanden” (de “bebouwde kom houtopstanden” is niet hetzelfde als de gemeentelijke “bebouwde kom wegen”. Vraag bij de gemeente na of de planlocatie binnen of buiten de gemeentelijke “bebouwde kom houtopstanden” ligt)  en het gaat om één of meerdere van de volgende werkzaamheden:

• Houtopstand vellen: één of meerdere bomen, boomvormers (jonge bomen), struiken, hakhout (struikenbos) of grienden (zoals wilgenbomen) binnen een gezamenlijke oppervlakte van minimaal 1000m² of binnen een rij van minimaal twintig bomen kappen, rooien, verplanten, kandelaberen of snoeien van meer dan 20% van de kroon of wortelstelsel. Uitzonderingen hierop vindt u in de wettekst; 
• Beschermd klein landschapselement aanpassen: bovengronds of ondergronds vellen, rooien, beschadigen, vernielen, vernietigen, bewerken of gebruiken op een wijze waardoor het ontsierd wordt of het voortbestaan direct of op de langere termijn in gevaar gebracht wordt van een zeer waardevol en/of zeer lange tijd aanwezig landschapselement zoals een boom, knotwilg, houtwal, haag, struikgewas of wegberm. Een landschapselement geniet speciale bescherming als het opgenomen is in het “Informatieobject Beschermd klein landschapselement". De beschermde kleine landschapselementen vindt u op deze kaart.

Voor werkzaamheden aan houtopstanden en beschermde kleine landschapselementen in de provincie Utrecht gelden de:

• Wet natuurbescherming (Wnb);
• Interim Omgevingsverordening provincie Utrecht (IOV);
• Beleidsregels natuur en landschap provincie Utrecht 2017 (BNL). 

De artikelnummers in de tekst hieronder verwijzen naar deze wetteksten. Daar vindt u (in de toelichting) meer informatie over de precieze voorwaarden. 

Houtopstand vellen

Meldplicht en wachttijd

• U meldt de voorgenomen werkzaamheden ten minste vier weken voor de geplande start van de werkzaamheden (wachttijd), maar niet eerder dan een jaar van te voren (artikel 6.18 IOV). 
• Alleen onder bepaalde voorwaarden geldt een vrijstelling van deze meldplicht (artikel 6.19 IOV en artikel 4.1 BNL). 
• Op verzoek van de grondeigenaren kunnen we ontheffing verlenen van de wachttijd (artikel 4.2 BNL). 
• Voor de bescherming van bijzondere natuurwaarden of landschapswaarden kunnen Gedeputeerde Staten van Utrecht het vellen van specifieke houtopstanden (artikel 4.6 BNL) voor maximaal vijf jaar verbieden (artikel 4.2, lid 3 Wnb).

Herbeplantingsplicht

• Binnen drie jaar na het geheel of gedeeltelijk kappen of tenietgegaan zijn (= gestorven zonder vellen) van de houtopstand moet de grondeigenaar op dezelfde plek herbeplanten. Dit moet op een bosbouwkundige verantwoorde manier (artikel 6.20 IOV). Deze herbeplantingsplicht geldt onder specifieke voorwaarden (artikel 6.23 IOV) niet voor het verwijderen van een houtopstand in het kader van natuurherstel. 
• Is het niet mogelijk binnen drie jaar te herbeplanten? Alleen onder bepaalde voorwaarden (artikel 4.3 BNL) kunnen we de drie-jaar-termijn verlengen en kunt u ontheffing aanvragen voor uitstel van deze termijn.
• Is het niet mogelijk op dezelfde locatie te herbeplanten? Alleen onder bepaalde voorwaarden (artikel 6.21 IOV en 6.22 IOV) kunnen we ontheffing verlenen van de herbeplantplicht op dezelfde locatie. Voor deze compensatie op een andere locatie in de provincie Utrecht gelden specifieke regels en toeslagen qua omvang en aantal (bijlage 1 BNL).
• Is het niet mogelijk binnen de gestelde termijn en op een andere plek te herbeplanten? Alleen onder bepaalde voorwaarden (artikel 4.5 BNL) kunnen we ontheffing van de herbeplantingsplicht verlenen. De toetsingscriteria voor de ontheffing van de herbeplantingsplicht ten behoeve van hogere natuurwaarde vindt u in hoofdstuk 6 van de Bos Heide Notitie 2018.

Beschermd klein landschapselement aanpassen

Voor beschermde kleine landschapselementen geldt:

• Een specifieke zorgplicht (artikel 6.25 IOV);
• Een onderhoudsverplichting (artikel 6.26 IOV);
• Een verbod tot aantasting van een beschermd klein landschapselement (artikel 6.26 IOV). 
• Op dit aantastingsverbod is een aantal uitzonderingen van toepassing (artikel 6.26, lid 4 IOV). 
• Vallen de geplande werkzaamheden niet onder deze uitzonderingen? Dan meldt u het voornemen tot de werkzaamheden ten minste zes weken voor de geplande start van de werkzaamheden, maar niet eerder dan vierentwintig weken van te voren (artikel 6.27 IOV en artikel 5.4 BNL). 

• Houtopstand vellen (meldingen en ontheffingen): Formulier Wet natuurbescherming - Houtopstanden.
• Beschermd klein landschapselement aanpassen (melding): Meldingsformulier beschermd klein landschapselement.

Houtopstand: melding

1. U ontvangt van de provincie Utrecht binnen een week per brief of e-mail een formele ontvangstbevestiging van uw aanvraag. Hierin vermelden we ook het zaaknummer. Heeft u deze ontvangstbevestiging niet binnen een week ontvangen? Neem dan contact met ons op via servicebureau@provincie-utrecht.nl of via het algemeen telefoonnummer van de provincie Utrecht (030 258 91 11, vraag naar het Servicebureau van het team Vergunningverlening Natuur en Landschap).
2. We beoordelen uw melding inhoudelijk en toetsen deze aan de wettelijke eisen.
3. Valt uw situatie onder een verbod, dan ontvangt u een besluit waarin we een kapverbod opleggen. Dit besluit publiceren we op officielebekendmakingen.nl.
4. Valt uw situatie niet onder een verbod, dan ontvangt u binnen vier weken na ontvangst van uw melding geen verder bericht. Als u alle benodigde toestemmingen binnen heeft en de wachttijd is verlopen, kunt u aan de slag met de gemelde werkzaamheden.

Houtopstand: ontheffing

1. U ontvangt van de provincie Utrecht binnen een week per brief of e-mail een formele ontvangstbevestiging van uw aanvraag. Hierin vermelden we ook het zaaknummer. Heeft u deze ontvangstbevestiging niet binnen een week ontvangen? Neem dan contact met ons op via servicebureau@provincie-utrecht.nl of via het algemeen telefoonnummer van de provincie Utrecht (030 258 91 11, vraag naar het Servicebureau van het team Vergunningverlening Natuur en Landschap).
2. We beoordelen uw aanvraag inhoudelijk en toetsen deze aan de wettelijke eisen.
3. Is uw aanvraag niet compleet waardoor we geen goed besluit kunnen nemen? Dan nemen we contact met u op.
4. Na zorgvuldige toetsing nemen we een besluit. Dit besluit sturen we naar u op en publiceren we op officielebekendmakingen.nl.
5. Belanghebbenden kunnen binnen 6 weken in bezwaar gaan tegen dit besluit.
6. Zijn er geen bezwaren ingediend? En heeft u alle toestemmingen binnen die nodig zijn voor de werkzaamheden? Dan kunt u aan de slag. 

Houd bij een aanvraag voor ontheffing rekening met een beslistermijn van twintig weken. Dit is de wettelijke beslistermijn van dertien weken plus eventueel zeven weken verlenging van deze termijn bij een groot aantal binnengekomen omvangrijke aanvragen. En exclusief de tijd die u eventueel nodig heeft voor het verstrekken van aanvullende informatie. Hebben we aanvullende gegevens nodig om te kunnen beslissen over uw aanvraag en vragen we u daar schriftelijk of via e-mail om? Stuur deze gegevens dan zo snel mogelijk op. Afhankelijk van de hoeveelheid en de aard van de aanvullende gegevens geven we u de termijn aan voor het indienen ervan (standaard houden we vier weken aan). De wettelijke beslistermijn wordt intussen opgeschort.

Beschermd klein landschapselement: melding

1. U ontvangt van de provincie Utrecht binnen een week per brief of e-mail een formele ontvangstbevestiging van uw aanvraag. Hierin vermelden we ook het zaaknummer. Heeft u deze ontvangstbevestiging niet binnen een week ontvangen? Neem dan contact met ons op via servicebureau@provincie-utrecht.nl of via het algemeen telefoonnummer van de provincie Utrecht (030 258 91 11, vraag naar het Servicebureau van het team Vergunningverlening Natuur en Landschap).
2. Was uw melding compleet? Dan ontvangt u binnen zes weken na ontvangst van de melding bericht van ons (acceptatie, acceptatie met voorwaarden (bijvoorbeeld compenserende maatregelen) of geen acceptatie).
3. Was uw melding niet compleet? Of hebben we nog vragen? Dan nemen we contact met u op.
4. Heeft u alle toestemmingen binnen die nodig zijn voor de werkzaamheden? Dan kunt u aan de slag. 

• Is er een kans dat de voorgenomen werkzaamheden kunnen leiden tot de verstoring of de vernietiging van nesten van vogels, verblijfplaatsen van vleermuizen of van andere beschermde diersoorten? Dan moet u bij de provincie Utrecht een ontheffing aanvragen voor het onderdeel Soortenbescherming van de Wet natuurbescherming.
• Het kan zijn dat u toestemming nodig heeft op basis van regelgeving van de gemeente (bijvoorbeeld een gemeentelijk bestemmingsplan of omgevingsplan of een Algemene Plaatselijke Verordening). 
• Het kan zijn dat u toestemming nodig heeft van het waterschap van de planlocatie in het kader van de Waterwet (bijvoorbeeld bij dijkversterking).

De vergunningenchecker in het Omgevingsloket kan u ook inzicht geven in welke toestemmingen er eventueel nog meer nodig zijn voor de werkzaamheden en activiteiten.

Werkzaamheden aan bomen, bosjes, struiken, houtwallen, hagen en knotwilgen vormen voor omwonenden vaak een gevoelig onderwerp. We raden u dan ook aan uw voorgenomen werkzaamheden af te stemmen met de omwonenden en andere belanghebbenden (buren en lokale verenigingen met belangen in natuur, cultuur of landschap) en hen zo veel mogelijk te betrekken bij uw plannen.
 

Voor meldingen worden geen leges in rekening gebracht. Aan het behandelen van een aanvraag voor een ontheffing zijn wel leges verbonden. Deze leges stellen we jaarlijks op. Een overzicht van deze leges vindt u in de tarieventabel van de Legesverordening provincie Utrecht.

Belanghebbenden kunnen bezwaar indienen tegen een kapverbod of ontheffing binnen zes weken na de verzenddatum van de beschikking.