De provincie wil dat mensen stilte kunnen ervaren. Het instellen van stiltegebieden is hierbij een belangrijk hulpmiddel.
Belang en waarde van stilte
Bezoekers hebben behoefte aan stilte, stilte versterkt de beleving van natuur en landschap en heeft positieve effecten op de gezondheid. De stiltebeleving is uniek en waardevol en moet worden beschermd. De provincie heeft dit opgenomen in het Bodem- Water- en Milieuplan en uitgewerkt in de Notitie uitvoering stiltegebiedenbeleid (pdf, 669 kB).
Hiermee worden de rustzoekende recreant en de natuur bediend. De bescherming van natuur gevoelig voor lawaai, is voornamelijk in de groene wet- en regelgeving geborgd.
Stiltegebieden
Op grond van de Wet milieubeheer (Wm) moeten provincies stiltegebieden (officieel: milieubeschermingsgebieden voor stilte) aanwijzen en regels opstellen om de stilte te beschermen. In 1986 heeft de provincie voor het eerst de stiltegebieden aangewezen. De gebiedsgrenzen zijn opgenomen in de Provinciale Milieuverordening (PMV), die in 2013 is herzien.
De door de provincie aangewezen stiltegebieden zijn relatief grote gebieden. De stiltegebieden zijn aantrekkelijk voor de rustzoekende recreanten, het is stil, aantrekkelijk en de stilte biedt een meerwaarde voor de beleving van natuur en landschap.
Gemeenten dragen de zorg voor het beschermen van de stilte in kleine gebieden (zowel het buitengebied als hofjes en parken), hiervoor geldt het gemeentelijk beleid.
Algemene uitgangspunten:
- een stiltegebied moet stil blijven
- het gebied leeft en mag worden beleefd
- in een stiltegebied hoor je gebiedseigen geluiden (natuur, tractor op het land, pratende recreanten)
De provincie beschermt de stiltegebieden samen met andere overheden, bezoekers, ondernemers en bewoners.
Soorten stiltegebied
Een stiltegebied bestaat uit:
- een stille kern. In de stille kern is het geluidsniveau (exclusief gebiedseigen geluid), gemiddeld over een etmaal, maximaal 40 dB(A)*
- een geluidsarm overgangsgebied, dat rondom de stille kern ligt (bufferzone). Hier is het geluidsniveau, gemiddeld over een etmaal, maximaal 45 dB(A)*
Activiteiten die de stilte negatief beïnvloeden (uitgezonderd de gebiedseigen geluiden), zijn niet toegestaan in de stiltegebieden.
*dB(A) is een eenheid van geluid, vergelijkbaar met meter of seconde. In het dagelijkse spraakgebruik wordt vaak decibel gezegd.