Omdat gebieden verschillen, verschilt ook de aanpak per gebied. Het Rijk heeft alle provincies gevraagd om een Provinciaal Gebiedsprogramma op te stellen. Hierin stellen de provincies per gebied de doelen voor stikstof, natuur, water, klimaat en bodem vast. Deze programma’s moeten op 1 juli 2023 klaar zijn. Bij elkaar tellen die doelen op tot het landelijke doel van 50 procent minder totale stikstofemissie in 2030 en het halen van de instandhoudingsdoelen.
Gebiedsgerichte Aanpak
De provincie Utrecht hanteert voor de Gebiedsgerichte Aanpak de volgende principes: we doen het samen, het gebied staat centraal en we organiseren een grote betrokkenheid en inbreng van de direct betrokkenen.
Gebieden
In onze provincie zijn negen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. We hebben de provincie daarom opgedeeld in negen werkgebieden op basis van onder andere de daar spelende problematiek, natuurlijke grenzen en lopende gebiedsprocessen.
Voor de Nieuwkoopse Plassen, De Haeck en Binnenveld & Oostelijke Vechtplassen zijn respectievelijk de provincies Zuid-Holland, Gelderland en Noord-Holland voortouwnemer. De provincie Utrecht is voortouwnemer voor de overige zes gebieden, die hieronder worden beschreven. In deze gebieden werken we samen met onze gebiedspartners de Gebiedsgerichte Aanpak uit. Binnen de gebieden kennen de provincie en de gebiedspartners elkaar over het algemeen goed, en de gebiedspartners elkaar. Waar nodig, faciliteren we kruisbestuiving tussen de gebiedspartners.
Contact over deze gebieden
Wilt u contact met ons over een van de volgende gebieden? Stuur dan een mail naar landelijkgebied@provincie-utrecht.nl.
Gebiedsagenda’s en Gebiedsprogramma
De Gebiedsagenda’s zijn de gebied specifieke uitwerking van de integrale stikstofdoelstellingen en maatregelen. Deze Gebiedsagenda’s vormen de input voor het Utrechts Gebiedsprogramma voor het landelijke gebied. In de Gebiedsagenda’s staan onder meer de volgende zaken:
- Met hoeveel procent moet de stikstofuitstoot in het gebied omlaag?
- Wat is het effect van de aangekondigde maatregelen van het Rijk op het gebied?
- Welke aanvullende maatregelen zijn er mogelijk?
- Welke andere opgaven – naast stikstof – worden er in het gebied aangepakt?
- Welke afspraken zijn er met gebiedspartners gemaakt?
Wilt u meepraten over de Gebiedsagenda in uw gebied? Mail dan naar landelijkgebied@provincie-utrecht.nl.
Het Gebiedsprogramma is het plan van de provincie Utrecht om de integrale doelstelling uit de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied te realiseren. De provincie wil in het Gebiedsprogramma ook de nog komende aanvullende opgaven voor water en klimaat van het Rijk regionaal uitwerken, mits deze in het najaar van 2022 beschikbaar zijn. Het Gebiedsprogramma moet op 1 juli 2023 klaar zijn.
Rolverdeling tussen het Rijk, provincie en gemeenten
Het Rijk
Het Rijk is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de Natura 2000-gebieden en moet ervoor zorgen dat we als land voldoen aan de Europese verplichtingen. Daarmee is het Rijk verantwoordelijk voor structurele vermindering van de stikstofuitstoot en -neerslag in Nederland. Het Rijk heeft bepaald dat in 2025 de stikstofuitstoot en -neerslag zo laag moeten zijn, dat in ten minste 40 procent van de stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden geen sprake meer is van overschrijding van de kritische depositie waarde (KDW). Voor 2035 ligt die grens op 74 procent (maar die is naar 2030 gehaald). Het Rijk neemt hiervoor bronmaatregelen gericht op de landbouw, industrie, bouw en mobiliteit. De Natuurmaatregelen zijn door het Rijk geïnitieerd ten behoeve van natuurbehoud en -herstel, gericht op de realisatie van de instandhoudingsdoelen in Natura 2000-gebieden (Programma Natuur).
De provincie
De provincie is verantwoordelijk voor natuurherstel en structurele vermindering van de stikstofuitstoot en -neerslag in de provincie. Het Rijk heeft daarom aan alle provincies gevraagd om een provinciaal gebiedsplan op te stellen. Hierin stellen de provincies per gebied de doelen voor stikstof, natuur, water en klimaat vast. Deze plannen moeten op 1 juli 2023 klaar zijn. Dit heet de Gebiedsgerichte Aanpak. De provincies voeren Europese natuurdoelen uit in samenspraak met het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV), bijvoorbeeld herstelmaatregelen. Daarnaast is de provincie bevoegd gezag voor het afgeven van vergunningen vanuit de Wet Natuurbescherming, en geeft vanuit die rol vergunningen af. Tot slot voeren we zelf maatschappelijke projecten uit waarbij we te maken hebben met stikstofuitstoot. Hierbij staat de balans tussen een gezonde natuur, een economisch rendabele en duurzame landbouw en een leefbaar landelijk gebied centraal.
De gemeenten
De gemeenten stellen het ruimtelijk beleid op en bepalen daarmee wat er op een specifieke plek wel of niet mag. Gemeenten zijn bevoegd gezag voor het afgeven van vergunningen voor (bouw-)projecten en evenementen vanuit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Planning
Met de publicatie van de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied en de stikstofreductiedoelen, verzoekt het Rijk aan de provincies om in juli 2023 de Provinciale Gebiedsprogramma’s aan te leveren. Dit vraagt om een duidelijke planning. De provincie Utrecht hanteert de volgende deadlines:
- Juni 2022. Publicatie startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied en stikstofreductiedoelen.
- 4 november 2022. Verwacht: kamerbrief Hoofdlijnen NPLG en de landbouwperspectiefbrief.
- November 2022. Verwacht: nieuwe doelen voor natuur, water en klimaat en de kamerbrieven derogatie, vergunningverlening en normering landbouw en eventueel aanvullende kamerbrieven.
- November 2022. Natuurdoelanalyses afgerond.
- Maart 2023. Gebiedsagenda’s voor de deelgebieden gereed.
- April 2023. Concept Gebiedsplan voor de provincie afgerond.
- Juli 2023. Gebiedsplan Utrecht en Provinciaal Gebiedsprogramma afgerond.
- Najaar 2023. Landelijke doorrekening.
Contact
Wilt u contact met ons over de toekomst van het Utrechtse landelijk gebied en/of de stikstofreductiedoelen?
- Vragen over de aanpak stikstof in Utrecht en over het aanbieden of kopen van stikstofruimte kunt u sturen naar landelijkgebied@provincie-utrecht.nl.
- De subsidies die de provincie Utrecht aan agrariërs verstrekt, vindt u in het subsidieloket.
- Wilt u een vergunning aanvragen voor een activiteit die schadelijk is voor beschermde Natura 2000-gebieden, bijvoorbeeld doordat er stikstof bij vrijkomt? Raadpleeg dan eerst de pagina Vergunning Wet natuurbescherming – Gebiedsbescherming (Natura 2000).
- Heeft u voor 29 mei 2019 een PAS-melding gedaan en moet u alsnog een vergunning aanvragen? Raadpleeg dan de pagina over het legalisatieprogramma PAS-meldingen op Aanpakstikstof.nl.
- Rijksdienst voor Ondernemend Nederland biedt subsidies voor het verduurzamen en toekomstbestendig maken van agrarische ondernemingen.
Nieuws
Meer nieuws-
Provincie Utrecht reageert hoopvol op advies Remkes
In zijn rapport schrijft Remkes dat "vooralsnog" moet worden vastgehouden aan de stikstofdoelstellingen voor 2030. Ook geeft hij denkrichtingen en adviezen over hoe die doelen gehaald kunnen worden.
-
Streep door vergunning van drie Utrechtse emissiearme melkveestallen
De Raad van State heeft een streep gehaald door natuurvergunningen van drie Utrechtse veehouders die een emissiearme stal hebben. De provincie noemt de uitspraak teleurstellend.
-
Provincie Utrecht vraagt hulp en duidelijkheid aan ministers Van der Wal en Staghouwer
De provincie Utrecht ziet de noodzaak om te werken aan de stikstofreductiedoelen zoals beschreven in de startnotitie van het Nationaal Programma Landelijk Gebied, maar verlangt wel op een aantal punten meer duidelijkheid van de ministers.