Prognoses wijzen uit dat de provincie de komende decennia nog fors gaat groeien, en dat er extra ruimte nodig is om deze groei op te vangen. Wij bezien de toekomstige ontwikkeling van woon- en werklocaties in samenhang met bereikbaarheid en in samenhang met de overige opgaven en kwaliteiten zoals omschreven in de Provinciale Omgevingsvisie.
Om volledig te voldoen aan de woningbehoefte, is het nodig om tot 2040 in totaal nog ongeveer 145.000 woningen te bouwen. Een groot deel hiervan zal gerealiseerd worden via de nu bekende, bestaande woningbouwplannen. Maar er is ook nieuwe ruimte nodig. In het Ontwerp van de Provinciale Omgevingsvisie is aangegeven dat de woningen voor een groot deel binnen het bestaande stedelijke gebied (van steden en dorpen) via inbreiding en transformatie kunnen worden gerealiseerd. Daarnaast verwachten we dat er op de langere termijn een of meer nieuwe grootschalige woningbouwlocaties nodig zijn. Om deze grote aantallen woningen te kunnen bouwen, is het een randvoorwaarde dat er de komende tijd extra aandacht is voor de benodigde investeringen in bereikbaarheid en infrastructuur.
Regionale afwegingen
De locatiekeuze voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen wordt bepaald door een veelheid van factoren en staat onder invloed van de effecten van klimaatverandering, bereikbaarheid, nabijheid van functies, behoud van landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten, behoud van biodiversiteit en de energie-infrastructuur. Dit vraagt om integrale en regionale afwegingen. Hoe we tot locatiekeuzes willen komen staat beschreven in de Provinciale Omgevingsvisie.
Het proces van regionale programmering voor woningbouw start dit jaar. Dit is een gezamenlijk traject voor gemeenten, regio en provincie met als doel: het op peil houden van de woningbouwproductie en plancapaciteit. Ook woningbouwcorporaties en andere marktpartijen worden hierbij betrokken. Daarnaast wordt afstemming gezocht met relevante trajecten als het programma U Ned. Partijen maken samen afspraken, die jaarlijks worden geëvalueerd en zo nodig bijgesteld.
Voordeel daarvan is dat zo beter kan worden ingespeeld op ontwikkelingen. Als bijvoorbeeld een bepaald woningbouwproject stokt, dan kan een ander plan dat wat verder in de tijd gepland stond, naar voren worden gehaald. Door dit jaarlijks te doen behouden we een actueel beeld van de ‘harde’ en ‘zachte’ plannen in de gemeenten en een overzicht van wat nodig is om deze plannen te realiseren.
Basisprincipes verstedelijking
Bij de locatiekeuze voor nieuwe verstedelijking hanteert de provincie Utrecht de volgende basisprincipes:
zo veel mogelijk binnenstedelijk/binnendorps (binnen het stedelijk gebied) nabij knooppunten;
daarnaast in overig stedelijk gebied;
eventuele nieuwe (grootschalige) uitleg koppelen van hoogwaardig openbaar vervoer en/of aan (bestaande of nieuwe) knooppunten van de belangrijkste infrastructurele corridors.
In aanvulling hierop willen we onder voorwaarden ruimte bieden aan kleinschalige uitbreiding van het stedelijk gebied en de kernen om de lokale vitaliteit of ruimtelijke kwaliteit te vergroten (lokaal maatwerk).