Activiteiten met gevolgen voor Natura 2000-gebied

Bijvoorbeeld wanneer u van plan bent:

• Activiteiten uit te voeren waardoor (extra) uitstoot van schadelijke stoffen (zoals stikstof en ammoniak) op een Natura 2000-gebied kan ontstaan. Bijvoorbeeld als gevolg van agrarische of industriële activiteiten, een bouwproject of activiteiten die leiden tot meer verkeersbewegingen.
• De grondwaterstand, de grondwaterstroom of het oppervlaktewaterpeil in een Natura 2000-gebied aan te passen.
• Activiteiten uit te voeren die geluidsbelasting, trillingen en/of lichthinder in een Natura 2000-gebied veroorzaken. Zoals een evenement of een andere vorm van recreatie, of het vliegen met drones.
• Een beschermd natuurgebied in de directe nabijheid van een Natura 2000-gebied te verkleinen of versnipperen.

• Voor elke activiteit die een nadelig gevolg kan hebben voor een Natura 2000-gebied, geldt een specifieke zorgplicht bij het verrichten van die activiteit (artikel 11.6 Besluit activiteiten leefomgeving).
• Bij stikstofuitstoot moet u zorgen voor voldoende salderingsmaatregelen om de stikstofdepositie (neerslaan van luchtverontreinigende stoffen) op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden te compenseren. Voor de berekening van de stikstofdepositie gebruikt u AERIUS calculator.
• Is niet voldoende stikstofruimte voor de activiteit aanwezig dan kan er, onder voorwaarden, extern gesaldeerd worden. Dit wil zeggen dat er stikstofrechten van een andere activiteit overgenomen worden. Bij extern salderen moet u voldoen aan de beleidsregels van de provincie Utrecht.
• Bij nadelige gevolgen door andere factoren dan stikstofuitstoot moet u voldoende maatregelen nemen om deze te beperken. Deze maatregelen moet u in de vergunningaanvraag benoemen en toelichten.
• Bij mogelijke effecten door de activiteiten op aanwezige beschermde dieren- en/of plantensoorten moet u ook een toestemming aanvragen voor de beschermde soorten (flora- en fauna-activiteit).

Let op: vergunningaanvragen met emissiearme stalsystemen staan tijdelijk in de wacht.

In het Omgevingsloket – Onderdeel Aanvragen:

• Typ in het zoekveld de term “Natura 2000” in;
• Selecteer het aanvraagformulier “Natura 2000 – Aanvraag vergunning (Rijk)”.

De provincie is (met uitzondering van een aantal activiteiten zoals luchthavens van nationale betekenis waarvoor het Rijk bevoegd gezag is) het bevoegd gezag voor de toestemmingsaanvraag voor de Natura 2000-activiteit. De provincie toetst hiervoor op de Rijksregels en beleidsregels van de provincie Utrecht. Dient u een meervoudige aanvraag (een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten) in bij een gemeente en bevat die aanvraag een Natura 2000-activiteit waarvoor de provincie het bevoegd gezag is? Dan is de gemeente verplicht om voor de Natura 2000-activiteit advies en instemming aan de provincie te vragen.

Afhankelijk van uw activiteit dient u de aanvraag in als enkelvoudige of als meervoudige aanvraag:

• Een losse omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit waarvoor de provincie bevoegd gezag is (enkelvoudige aanvraag):
  • Dien alleen het aanvraagformulier Natura 2000-activiteit inclusief de benodigde bijlagen volledig in.
  • De provincie Utrecht behandelt uw aanvraag voor een omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit.
• Als onderdeel van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten waarvoor de provincie bevoegd gezag is (meervoudige aanvraag). Bijvoorbeeld een combinatie van een Natura 2000-activiteit en een activiteit op basis van de Omgevingsverordening provincie Utrecht:
  • Dien het aanvraagformulier Natura 2000-activiteit en alle andere voor uw project relevante formulieren van de provincie inclusief de benodigde bijlagen volledig in.
  • De provincie Utrecht behandelt uw meervoudige aanvraag. 
• Als onderdeel van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten waarvoor ook de gemeente het bevoegd gezag is (meervoudige aanvraag). Bijvoorbeeld een combinatie van een activiteit op basis van een gemeentelijk omgevingsplan en een Natura 2000-activiteit:
  • Dien het aanvraagformulier Natura 2000-activiteit inclusief de benodigde bijlagen volledig in en dien alle voor uw project relevante formulieren inclusief de benodigde bijlagen van de gemeente volledig in.
  • De gemeente behandelt uw meervoudige aanvraag en vraagt aan de provincie Utrecht om advies en instemming met de door u aangevraagde Natura 2000-activiteit.
• Als onderdeel van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor meerdere activiteiten waarvoor ook de provincie en ook het waterschap het bevoegd gezag is (meervoudige aanvraag) en waarvan een van de activiteiten een wateractiviteit is. Bijvoorbeeld bij het dempen van een watergang (voor deze activiteit gelden regels van zowel de provincie als het waterschap):
  • Dien het aanvraagformulier Natura 2000-activiteit inclusief de benodigde bijlagen volledig in en dien alle andere voor uw project relevante formulieren van het waterschap inclusief de benodigde bijlagen en van de provincie inclusief de benodigde bijlagen volledig in.
  • De provincie Utrecht:
    • Behandelt uw aanvraag voor een omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit.
    • Behandelt uw aanvraag omgevingsvergunning voor bijvoorbeeld het dempen van een watergang op basis van de Omgevingsverordening provincie Utrecht.
  • Het waterschap:
    • Behandelt uw aanvraag omgevingsvergunning voor bijvoorbeeld het dempen van een watergang op basis van hun Waterschapsverordening.

Houd er rekening mee dat u in het aanvraagformulier gevraagd wordt of u aan participatie (contact met anderen over uw plannen) gedaan heeft. Participatie is niet verplicht, maar kan handig zijn.

Afhankelijk van waar u de aanvraag ingediend heeft (bij de provincie Utrecht als enkelvoudige aanvraag of meervoudige aanvraag, of bij de gemeente als onderdeel van een meervoudige aanvraag) is de procedure als volgt:

Als onderdeel van een enkelvoudige aanvraag of meervoudige aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij de provincie Utrecht:

1. U ontvangt van de provincie Utrecht binnen een week per brief of e-mail een formele ontvangstbevestiging van uw aanvraag. Hierin vermelden we ook het zaaknummer. Heeft u deze ontvangstbevestiging niet binnen een week ontvangen? Neem dan contact met ons op via servicebureau@provincie-utrecht.nl of via het algemeen telefoonnummer van de provincie Utrecht (030 258 91 11, vraag naar het servicebureau van het team Vergunningverlening Natuur en Landschap).
2. We beoordelen uw aanvraag inhoudelijk en toetsen deze aan de wettelijke eisen. Hebben we aanvullende gegevens nodig om te kunnen beslissen over uw aanvraag en vragen we u daar schriftelijk of via e-mail om? Stuur deze gegevens dan zo snel mogelijk op. Afhankelijk van de hoeveelheid en de aard van de aanvullende gegevens geven we u de termijn aan voor het indienen ervan (standaard houden we vier weken aan). De wettelijke beslistermijn wordt intussen opgeschort.
3. Houd rekening met een beslistermijn van zes maanden na ontvangst van de aanvraag en een mogelijke eenmalige verlenging hiervan met zes weken. Dit is exclusief de tijd die u eventueel nodig heeft voor het verstrekken van aanvullende informatie.
4. Na zorgvuldige toetsing nemen we een ontwerpbesluit. Het ontwerpbesluit sturen we naar u op en publiceren we op officielebekendmakingen.nl. Aan de hand van de locatie en/of het zaaknummer is het besluit daar ook te vinden.
5. Iedereen kan binnen zes weken na publicatie een zienswijze indienen op dit ontwerpbesluit. Voldoet een zienswijze aan de voorwaarden (contactgegevens, datum, zaaknummer en motivering) en komt de zienswijze binnen zes weken na publicatiedatum van de ontwerpbeschikking bij ons binnen, dan nemen we deze mee in de beoordeling voor het definitieve besluit.
6. We sturen u het definitieve besluit en publiceren dit op officielebekendmakingen.nl.
7. Tegen het definitieve besluit kunnen binnen zes weken na verzending de volgende partijen bij de rechtbank beroep indienen:
   • Belanghebbenden;
   • Niet-belanghebbenden die op tijd hun zienswijze op de ontwerpbeschikking ingediend hebben of geen zienswijze ingediend hebben, maar die dat redelijkerwijs niet verweten kan worden.
8. Zijn er geen beroepschriften ingediend en heeft u alle onherroepelijke toestemmingen verkregen die nodig zijn voor de activiteit(en)? Dan kunt u aan de slag.

Als onderdeel van een meervoudige aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente:

1. U vraagt een omgevingsvergunning aan bij de gemeente.
2. Houd rekening met een beslistermijn van zes maanden na ontvangst van de aanvraag en een mogelijke eenmalige verlenging hiervan met zes weken. Dit is exclusief de tijd die u eventueel nodig heeft voor het verstrekken van aanvullende informatie.
3. We ontvangen van de gemeente een verzoek om advies en instemming over de Natura 2000-activiteit.
4. We beoordelen het verzoek inhoudelijk en toetsen deze aan de wettelijke eisen.
5. Ontbreken er gegevens? Dan nemen we via de gemeente contact met u op.
6. Na zorgvuldige toetsing sturen we ons advies (bestaande uit een, eventueel gedeeltelijke, instemming of weigering) naar de gemeente.
7. De gemeente neemt ons advies met betrekking tot de Natura 2000-activiteit op in het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning.
8. De gemeente stuurt u het ontwerpbesluit en publiceert het ontwerpbesluit op officielebekendmakingen.nl. Aan de hand van de locatie en/of het zaaknummer is het besluit daar ook te vinden.
9. Iedereen kan binnen zes weken na publicatie een zienswijze indienen op dit ontwerpbesluit. Voldoet een zienswijze aan de voorwaarden (contactgegevens, datum, zaaknummer en motivering) en komt de zienswijze binnen zes weken na publicatiedatum van de ontwerpbeschikking bij de gemeente binnen, dan wordt deze door de gemeente doorgestuurd met het verzoek deze mee te nemen in de beoordeling voor ons definitieve advies met betrekking tot de Natura 2000-activiteit. Zijn er geen zienswijzen binnengekomen? Dan vraagt de gemeente ons ook om definitief advies met betrekking tot de Natura 2000-activiteit.
10. We nemen een instemmingsbesluit met betrekking tot de Natura 2000-activiteit.
11. De gemeente neemt ons instemmingsbesluit met betrekking tot de Natura 2000-activiteit op in het definitieve besluit. 
12. De gemeente stuurt u het definitieve besluit en publiceert het definitieve besluit op officielebekendmakingen.nl.
13. Tegen het definitieve besluit kunnen binnen zes weken na verzending de volgende partijen bij de rechtbank beroep indienen:
    • Belanghebbenden;
    • Niet-belanghebbenden die op tijd hun zienswijze op de ontwerpbeschikking ingediend hebben of geen zienswijze ingediend hebben, maar die dat redelijkerwijs niet verweten kan worden.
14. Zijn er geen beroepschriften ingediend en heeft u alle (onherroepelijke) toestemmingen verkregen die nodig zijn voor de activiteiten? Dan kunt u aan de slag.

• Voor een flora- en fauna-activiteit.
• Voor een bouw- of milieuactiviteit.
• Toestemming op basis van een gemeentelijk omgevingsplan of een Algemene Plaatselijke Verordening.
• Omgevingsvergunning op basis van de Omgevingsverordening provincie Utrecht.
• Toestemming op basis van een Waterschapsverordening.

De vergunningenchecker in het Omgevingsloket kan u ook inzicht geven in welke toestemmingen er bijvoorbeeld eventueel nog meer nodig zijn voor de activiteit(en).

Let op: gebeurt er bij de Natura 2000-activiteit een ongewoon voorval (iets dat afwijkt van het normale verloop, bijvoorbeeld een storing, ongeluk, zwaar ongeval of ramp door bijvoorbeeld de uitvoering van de activiteit, vandalisme of blikseminslag), heeft deze gebeurtenis (mogelijk) nadelige gevolgen voor de fysieke leefomgeving en zijn de gevolgen van de gebeurtenis significant? Dan bent u verplicht:

• De provincie hierover zo snel mogelijk te informeren via het telefoonnummer van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht: 0800-0225510 (24/7 bereikbaar);
• Direct maatregelen te nemen om de gevolgen zo klein mogelijk te houden;
• Informatie over het ongewoon voorval (oorzaken en omstandigheden ongewoon voorval, gegevens inschatting aard en ernst gevolgen voorval en maatregelen om nadelige gevolgen van het voorval te voorkomen) aan te leveren via het Omgevingsloket. Ga hiervoor naar het onderdeel Aanvragen en selecteer het formulier “Ongewoon voorval bij een Natura 2000-activiteit - Informatie ongewoon voorval”. De Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Utrecht behandelt vervolgens de binnengekomen informatie.

Aan het behandelen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de provincie of voor instemming van de provincie bij de behandeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de gemeente kunnen kosten (leges) verbonden zijn. Deze leges stellen we jaarlijks op. Een overzicht van deze leges vindt u in de tarieventabel van de Legesverordening provincie Utrecht.

• Op het ontwerpbesluit van de provincie Utrecht op een aanvraag voor een omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit kan iedereen binnen zes weken na publicatie van de beschikking een zienswijze indienen.
• Tegen het definitieve besluit van de provincie Utrecht op een aanvraag voor een omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit kunnen binnen zes weken na verzending de volgende partijen bij de rechtbank beroep indienen:
  • Belanghebbenden;
  • Niet-belanghebbenden die op tijd hun zienswijze op de ontwerpbeschikking ingediend hebben of geen zienswijze ingediend hebben, maar die dat redelijkerwijs niet verweten kan worden.