Vergunning Wet natuurbescherming – Gebiedsbescherming (Natura 2000)

Als u handelingen of activiteiten wilt uitvoeren die schadelijk zijn voor beschermde Natura 2000-gebieden dan heeft u daar een vergunning voor nodig. Voorbeelden van dergelijke handelingen of activiteiten zijn:

• uitstoot van schadelijke stoffen, bijvoorbeeld stikstof of ammoniak bij agrarische activiteiten, bouwprojecten, industriële activiteiten of ontwikkelingen die tot meer verkeersbewegingen leiden
• geluidsbelasting
• wijziging van grondwaterstanden of -stromen
• opzetten peil of peilverlagingen
• lichthinder
• verkleining of versnippering van gebied

Activiteiten of handelingen waarbij stikstof of ammoniak vrijkomt zijn een veel voorkomende aanleiding voor het aanvragen van een vergunning. Dat kan leiden tot neerslag van stikstof (‘stikstofdepositie’) in Natura 2000-gebieden en daardoor tot verstorende effecten voor waardevolle, kwetsbare natuur. Wat u moet doen om te bepalen of er in uw geval sprake is van stikstofdepositie en of u daar een vergunning voor aan moet vragen, wordt uitgelegd op de website van BIJ12, de uitvoeringsorganisatie van de 12 provincies. Op de website van BIJ12 vindt u ook verdere relevante informatie over stikstof, zoals handreikingen, veelgestelde vragen en het laatste nieuws. Ook heeft het een Helpdesk Stikstof en Natura 2000 waar u terecht kunt met uw vragen over stikstof.

Voor vragen over uw specifieke situatie kunt u terecht bij onze Helpdesk Stikstof, via het e-mailadres stikstof@provincie-utrecht.nl. Heeft u te maken met een groot project of een meer complexe situatie, dan raden wij aan om een vooroverleg aan te vragen bij ons team Vergunningverlening Natuur en landschap via stikstof@provincie-utrecht.nl. In dit vooroverleg bespreken wij met u de voorgenomen activiteit(en), verkennen we de mogelijkheden om tot een vergunbare aanvraag te komen en wat daarvoor gedaan moet worden. Na het vooroverleg kunt u dan waar nodig een aanvraag voor een vergunning indienen. Een vooroverleg kan helpen om het aanvraagproces efficiënter en vlotter te laten verlopen.     

U kunt op twee manieren een aanvraag indienen om activiteiten of handelingen vergund te krijgen die schadelijk kunnen zijn voor Natura 2000-gebieden:

• bij ons als provincie, via een rechtstreekse aanvraag voor een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming (al dan niet in combinatie met een ontheffingsaanvraag soortenbescherming). Hiervoor hebben wij een digitaal aanvraagformulier beschikbaar.
• bij de gemeente, via een aanvraag voor een omgevingsvergunning in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Afhandeling van de aanvraag vindt dan met de andere onderdelen binnen de omgevingsvergunning plaats, zoals milieu, bouwen of strijdig gebruik. Voor het natuurdeel vraagt de gemeente de betreffende provincie om een ‘verklaring van geen bezwaar’ (VVGB). Voor het afgeven van een VVGB dezelfde regels gelden als bij een aanvraag in het kader van de Wet natuurbescherming. De VVGB maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning, en u heeft dan geen aparte vergunning nodig van de provincie. Een aanvraag voor een omgevingsvergunning kunt u digitaal indienen via het Omgevingsloket Online. Vink dan aan ‘Handelingen met gevolgen voor beschermde natuurgebieden’, al dan niet in combinatie met ‘Handelingen met gevolgen voor beschermde plant- en diersoorten’.

Bij een rechtstreekse aanvraag voor een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming nemen wij in beginsel binnen 6 maanden een besluit op uw aanvraag. Binnen deze 6 maanden leggen wij eerst een ontwerp-besluit voor 6 weken ter inzage. In deze periode kan een ieder op het besluit reageren door middel van het bij ons indienen van een ‘zienswijze’. Na de zienswijzeperiode stellen wij een definitieve vergunning op, die na publicatie 6 weken ter inzage wordt gelegd. Tijdens deze periode kan bij de rechtbank beroep worden ingesteld door:

• belanghebbenden
• niet-belanghebbenden die tijdig hun zienswijze over de ontwerp beschikking naar voren hebben gebracht of geen zienswijze naar voren hebben gebracht maar die dat redelijkerwijs niet kan worden verweten.

Als er niet is gereageerd binnen de beroepstermijn van 6 weken, dan is de vergunning definitief.

Bij een aanvraag als onderdeel van de omgevingsvergunning spelen naast het onderdeel op grond van de Wet natuurbescherming ook de andere onderdelen een belangrijke rol. Elk van deze aanvragen kent een eigen behandeltermijn. Voor meer informatie hierover kunt u terecht bij het Omgevingsloket Online.